王淑清律师,黑河涉外律师,1989年黑龙江大学俄语系毕业,2005年获得中国政法大学法学硕士学位,1992年开始从事对俄经贸活动,现在是黑龙江剑桥律师事务所的律师
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合同案例|矿山运营权不克不及擅自让渡

  来源:黑河涉外律师  时间:2013-11-29 19:51:27

  [根本案情]

  2005年5月28日,Y君与C君签署采石协作合同一份,商定5年采石协作合同,由Y君担任投资和发卖,发卖货款扣除Y君投资款,赢亏由单方共担50%,假如采石运石遭到障碍由C君担任。2006年5月1日,Y君与C君签署承包委托运营合同一份,合同商定:解除2005年5月28日协作合同,由Y君承包运营某采石场,承包为2年,承包费共计为9.5万元整;承包期内,Y君享有采石场业务执照、采矿证和平安证的应用权,证照检证费、各类国度所规则的一切征免费用由Y君承当;在承包刻日内打点采矿答应证一切证件的用度由Y君承当。自2006年5月1日至2008年5月1日,承包期满后,另行商议。Y君按合同商定将承包费全副交付给C君,预备动工时,被矿山地点地公安机关奉告需求提供平安消费答应证,不然不克不及动工。Y君找C君索要平安消费答应证,C君告之没有平安消费答应证批件。2007年6月21日,原某采石场变卦为Q某采石场,运营者为C君。2008年7月1日,Y君获得“某采石场”省矿山建立名目平安设备初步设计审批书。初步审查看法为“要求设计单元绝快对设计中存在的成绩入行修正、增补和欠缺后,送交企业并报各级平安羁系部门存案。赞同名目建立单元依照修正后的设计动工建立,建立进程中要严格按设计施工,确保施工品质,名目完工后实时请求验收并打点平安消费答应证。”

  2008年12月10日,C君以告诉形式奉告Y君,决议将某采石场以140万元的价钱让渡,三日为刻日,如不克不及前来缴纳让渡费,视为主动保持,另行让渡。2008年12月15日,Q某采石场与Q县弘远购物广场告竣让渡协定。2008年12月18日,J君在Q县疆土资源局打点了“Q某采石场”采矿答应证。无效刻日为2年。2009年4月19日,J君获得“Q某采石场”省矿山建立名目平安设备初步设计审批书,并打点矿山平安消费答应证。

  [评述]

  本案争议的焦点,C君的矿山采石场与Y君让渡合同能否非法无效?对本案有两种观念。

  一种是C君与Y君让渡合同非法无效。

  理由:Y君与C君单方告竣顺延实行合同刻日2年。Y君按合同预备动工时,得知没有平安消费答应证不克不及动工。C君将身份证复印件和采矿证复印件交给Y君,并承诺平安消费答应证办上去,如合同到期再连续二年合同,上述有五名证物证言证明。尽管C君均提出了不同的质证看法,否定从未许可过Y君获得采矿平安消费答应证后顺延实行合同二年的现实,但上述证据和Y君出示的其余证据已构成了较完好的证据链,足以认定Y君在获得平安消费答应证后顺延合同二年的现实,故Y君要求顺延实行合同二年的申请,法院应予支持。C君辩称单方签署的委托运营合同已于2008年5月1

  日实行终了,C君从没有口头许可过Y君合同实行期能够顺延二年的抗辩理由法院不予采信。从法院裁决发作法令效能之日起由Y君开采二年。C君担任提供采矿所需的证照。

  另一种观念C君与Y君让渡合同有效。

  理由:一是对于C君与Y君之间签署的《承包委托运营合同》属有效。①该合同扫尾明白商定:“解除2005年5月28日协作合同,转为承包委托运营合同。重新合同具名之日起失效。”可见,单方之间的法令关系是承包合同关系,而非合股关系。该合同本质是C君将某采石场的采矿权以承包的方式让渡给Y君开采。②我国《矿产资源法》第6条、第42条和《矿产资源法施行细则》第42条规则:采矿权不得将矿权出租或许擅自让渡。③2000年11月1日疆土资源部《矿业权出让让渡治理暂行规则》第38条规则“采矿权人不得将采矿权以承包形式让渡给别人开采运营。”④我国《合同法》第52条第(5)项规则:违背法令、行政法例的强迫性规则的合同有效。因而,单方所签署合同无奈律效能。

  二是对于C君与Y君之间签署的《承包委托运营合同》不克不及认定顺延两年。①我国《合同法》第10条规则“当事人订立合同,有书面方式、口头方式和其余方式。法令、行政法例规则采纳书面方式的,该当采纳书面方式。当事人商定采纳书面方式的,该当采纳书面方式。”②

  C君与Y君在签署协作合同、承包委托运营合同均采纳书面合同方式入行,顺延两年也该当采纳书面合同。③Y君所举认定合同顺延两年的证物证言,均称“与Y君用饭时,Y君给C君德律风,听到将采石场顺延两年。”此类证物证言证实力较弱。④假如认定单方当事人《承包委托运营合同》有效,更谈不上合同顺延的成绩。因而,单方不克不及认定顺延两年。

  三是对于某采石场与Q某采石场是同一采石场,C君在2003年10月31日即获得了某石场采矿答应证,2007年6月21日变卦为Q某采石场。对于Q某采石场与Q弘远购物广场的让渡协定能否无效、J君能否获得了运营权。该份让渡协定是Q某采石场与Q弘远购物广场之间签定的让渡采矿权,而非集体;又经Q下级市疆土资源部门核准,并获得了变卦采矿答应证,应认定该让渡协定无效,J君获得了运营权。

  四是对于Y君获得某发采石场平安审批之事。原某采石场于2007年6月21日变卦为Q某采石场。而Y君于2008年7月1日获得“某采石场”省矿山建立名目平安设备初步设计审批书,在工夫上互相抵牾。因而,Y君获得的某采石场初步平安设计审批书,不予以认定。

  本案触及的法令规则。我国《矿产资源法》第六条第一款第(二)项规则“除按下列规则能够让渡外,探矿权、采矿权不得让渡:已获得采矿权的矿山企业,因企业兼并、分立,与别人合资、协作运营,或许因企业资产发售以及有其余变卦企业资产产权的情景而需求变卦采矿权主体的,经依法核准能够将采矿权让渡别人采矿。”


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